2025年新增"社会事业"领域专项债支持体育和民生项目‌

禁止用于楼堂馆所、形象工程等非公益性建设‌

地方配套政策‌：

四川省建立14.3年平均期限的专项债发行机制‌

上海市对连续举办3届以上的品牌体育赛事给予重点支持‌

成都市对符合要求的项目提供3.34%平均利率的融资支持‌

三、支持范围

（一）体育设施类

群众体育设施‌：

体育公园、全民健身中心等综合性场地‌

标准田径跑道和足球场地新建及改造‌

社会足球场建设（含11人制、7人制、5人制）‌

健身服务设施‌：

智能化健身步道（含步道照明、标识系统）‌

社区多功能运动场、百姓健身房等便民设施‌

体育场馆信息化改造（预约系统、客流监控等）‌

（二）民生服务类

社会福利设施‌：

殡葬服务设施（公益性公墓、骨灰堂等）‌

残疾人康复中心无障碍设施改造‌

优抚医院医疗设备升级和病房扩建‌

特殊群体服务‌：

精神卫生中心心理治疗专区建设‌

社区养老服务中心适老化改造‌

流浪乞讨人员救助站设施完善‌

四、申报条件

项目主体要求‌：

具有独立法人资格的公益性事业单位或国有企业‌

政府融资平台公司需完成市场化转型‌

项目合规性‌：

已完成立项、可研、环评等前期手续‌

用地性质符合规划且取得预审意见‌

建设周期不超过债券期限（一般15-30年）‌

收益能力要求‌：

项目收益覆盖融资本息1.1倍以上‌

允许组合收益来源（如体育场馆租赁+广告收入）‌

财政补贴占比不超过总收益的50%‌

五、审核要点

规划合理性‌：

体育设施服务半径覆盖人口密度达标‌

民生项目与区域人口结构需求匹配‌

资金平衡方案‌：

专项债资金占比控制在27%-80%区间‌

资本金来源明确且到位率≥20%‌

建设标准‌：

体育场地符合《全民健身设施建设标准》‌

医疗康复设施达到行业建设规范‌

负面清单审查‌：

严禁用于大型雕塑、景观亮化等工程‌

不得包含商业房地产开发内容‌

六、申报窗口

时间安排‌：

年度常规申报：3-4月（上半年）、9-10月（下半年）‌

紧急项目申报：自然灾害重建等项目可走绿色通道‌

申报流程‌：

[项目储备] --> [地方初审] --> [省级评审] --> [国家发改委入库]--> [财政部额度分配] --> [债券发行]

七、资料清单

基础材料‌：

项目建议书及可行性研究报告（含收益测算）‌

立项批复、用地预审、环评批复等批文‌

财务材料‌：

资金平衡方案（附第三方审计报告）‌

还款来源证明（经营合同、补贴文件等）‌

专业材料‌：

体育类项目需提供设施布局规划图‌

医疗康复项目需提供卫健部门意见函‌

管理材料‌：

项目法人责任制文件‌

债券资金监管协议‌

注：各地执行细则可能存在差异，建议申报前与当地发改、财政部门充分沟通‌。返回搜狐，查看更多